為全面掌握我市建筑節(jié)能施工質量狀況，進一步加強建筑節(jié)能管理，推動建筑節(jié)能工作深入開展，按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于開展2016年度建筑節(jié)能專項檢查的通知》文件要求，結合我站年度工作安排，2016年7月29日至8月10日，我站對全市在監(jiān)項目進行了建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查共分三個組，以站領導帶隊、監(jiān)督工程師互查、專家參與、現(xiàn)場抽測等形式，采取 “四不兩直”、“隨機抽查”方式開展。檢查緊緊圍繞建筑節(jié)能參建責任主體質保體系構建和質量責任制的落實情況、節(jié)能設計審查及執(zhí)行情況、節(jié)能工程質量通病治理情況等工作，重點對節(jié)能施工的質量行為、質量控制資料、實體質量進行檢查，并對節(jié)能工程進行了現(xiàn)場抽測。

本次共檢查住宅、公建等各類項目28項，參建責任主體86家，總建筑面積41.32萬㎡，工程造價約5.28億元，發(fā)現(xiàn)各類節(jié)能質量問題約242余條次，下達限期整改通知書21份，局部暫停施工通知書7份，提請行政執(zhí)法1起。同時，對28個項目進行了現(xiàn)場抽測，抽測節(jié)能材料75份，節(jié)能構造鉆芯 12份。經檢測樣品合格 65份，不合格10份。

從整體情況來看，我市建筑節(jié)能專項治理兩年行動成效較明顯，各項目對節(jié)能工程都比較重視，節(jié)能施工現(xiàn)場質量行為較規(guī)范，節(jié)能工程實體質量總體可控，但質量標準化管理有待進一步加強，質量控制資料需要進一步完善，節(jié)能施工質量水平有待進一步提升。

本次檢查過程中較好的項目有：泰宏建業(yè)國際城、源升金鑼灣萬福園。較差的項目有：未檢測先施工項目7個，分別是錦美南華府佳苑、陽光城8號院、陽光城9號院、錦和廣場一期、正弘豫園E區(qū)、和昌瀾景一期、瑞隆城三期；截至目前抽檢不合格項目6個，分別是正商中州城百合園、鴻園玉蘭苑三期工程、尚莊城中村改造陽光城9號院、中岳七里香堤、鐵路局京廣家園住宅工程、王莊城中村改造永恒尚景苑。至今未提供檢測指標設計值的項目2個，分別是永恒理想名苑A-08地塊、東潤泰和苑。

二、存在的主要問題

（一）質量行為方面

1、節(jié)能分包單位的質量保證責任人員的社保、勞動合同、工資證明等不齊全。

2、外墻外保溫設計變更文件未通過原圖審單位審查即開始施工，如保溫板材的材料、規(guī)格變化，擅自將外墻加氣塊干密度由B05變?yōu)锽06，外窗規(guī)格變化等變更，不符合原設計要求。

3、節(jié)能設計交底有待進一步加強，有些節(jié)能計算書、節(jié)能備案表參數(shù)與圖紙設計不符，未及時書面明確。

4、部分板材廠家型式檢驗報告無合格性指標，設計單位未明確設計指標，或一部分設計指標未考慮現(xiàn)場實際，不具備可操作性。

（二）質量資料方面

1、現(xiàn)場未提供保溫系統(tǒng)和板材的型式檢驗報告，有些報告超有效期或者復試指標不全，未包括安全性和耐候性等，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.1.3條規(guī)定。

2、未取得保溫材料的進場復試報告擅自施工，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.3條規(guī)定。

3、防火隔離帶復試指標未檢測垂直于表面的抗拉強度，不符合《建筑外墻外保溫防火隔離帶技術規(guī)程》（JGJ289-2012）第7.1.3條規(guī)定。

4、現(xiàn)場見證取樣落實不到位，抽測的熱固改性聚苯板表觀密度，與現(xiàn)場提供的燃燒性能檢測報告中的表觀密度普遍不相符。

5、外墻保溫隱蔽記錄不實，無可追溯性，缺少防火隔離帶、每平方錨釘、熱橋部位等細部做法，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.1.4條規(guī)定。

6、現(xiàn)場提供的保溫砂漿同養(yǎng)試塊，未準確注明取樣部位，如樓梯間隔墻、冷熱橋部位等，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

7、監(jiān)理規(guī)劃大綱和監(jiān)理實施細則及監(jiān)理旁站方案、旁站記錄宜編制對節(jié)能施工專項章節(jié)，應符合《民用建筑節(jié)能條例》第十六條規(guī)定。

8、監(jiān)理工程師通知單整改反饋沒有針對性，缺少影像資料，無可追溯性。

（三）實體質量方面

1、陽角、窗洞口及不同材料基體的交接處等特殊部位，保溫層未采取防開裂和破損的加強措施，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

2、房間的外墻熱橋部位施工不到位，隔熱斷橋措施與施工方案或選用圖集不符，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

3、現(xiàn)場檢查部分板材的粘接面積不足，碎板上墻且未錨固，不符合《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.7條規(guī)定。

（四）現(xiàn)場抽測方面

1、部分項目保溫板熱工性能及物理性能不滿足設計要求。如正商中州城百合園1#樓使用熱固性聚苯板表觀密度、導熱系數(shù)均小于設計值。

2、部分項目送檢委托不及時，提供相關數(shù)據(jù)設計值時配合不積極。如永恒理想名苑項目至今未提供送檢委托手續(xù)，導致無法進行材料檢測。

三、處理意見

1、建設、施工、監(jiān)理等相關責任主體要針對此次檢查提出的問題加強研究、查漏補缺、以點帶面、全面排查、限期整改、書面反饋。同時，由監(jiān)督科室對部分突出問題及時進行回頭看、跟蹤復查，保證整改到位、消除隱患。

2、針對檢查中出現(xiàn)節(jié)能材料抽測不合格、節(jié)能材料先使用后送檢、檢查配合不積極的項目，我站將采取下發(fā)局部暫停施工通知書的形式督促責任單位積極整改。

3、針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)、違反強制性條文的項目，我站將研究提請行政執(zhí)法。

四、下一步工作要求

1、加大對建筑節(jié)能的行政執(zhí)法處罰力度。嚴肅查處擅自提前施工、無資質施工、施工現(xiàn)場使用不合格保溫材料施工等現(xiàn)象。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使各項目勿存僥幸心理，主動行動起來，積極整改落實。

2、進一步發(fā)揮監(jiān)理作用。通過加強對項目總監(jiān)質量責任制落實的監(jiān)管力度，督促監(jiān)理機構切實履責，積極發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，跟蹤落實問題。

3、加強對節(jié)能專項的學習。各責任主體要在限期整改的基礎上，采取集中學習、講評交底的形式，強化節(jié)能自查，同時通過崗位練兵、評比觀摩等活動，不斷提升建筑節(jié)能質量水平。

4、加大對保溫材料送檢工作的監(jiān)管力度。加強項目送檢、見證取樣的監(jiān)管和抽查抽測力度，同時對檢測機構準入門檻和相關人員的資質嚴格審核，進一步加大對檢測機構的執(zhí)法處罰，保證建筑節(jié)能材料質量和檢測結果真實有效。